Юнимастърс | 23/07/2026
Контейнер с BESS оборудване пристига в Бургас. Корабът е разтоварен, терминалът го е преместил на площадката за съхранение, а складовите такси вече текат. Въпросът какво се случва оттук нататък е получил отговор месеци по-рано, в клауза от договора за доставка, която повечето екипи по снабдяване приемат за формалност: кой е вносителят по документи (Importer of Record)?
Серия
Бюрото на купувача: Търговските решения, които определят BESS проекта
Когато EPC екипът договаря доставка на BESS оборудване от производител извън ЕС, един ред в договора определя кой ще бъде вписан като вносител по документи (Importer of Record, IoR) в митническата декларация. Това решение се заключва с избора на термин по Incoterms 2020: DAP (Delivered at Place) или DDP (Delivered Duty Paid).
Разликата изглежда административна, докато товарът не пристигне на кея в Бургас и не се окаже, че фискалните задължения, регулаторната отговорност и дори бъдещите EPR (Extended Producer Responsibility) ангажименти вече са разпределени по начин, който никой не е обсъждал при подписването.
При DAP продавачът поема всички разходи и рискове до посочената дестинация, но митническото освобождаване и плащането на вносни мита и ДДС остават задължение на купувача. Купувачът е вносител по документи. Това означава:
При DDP продавачът поема всичко: транспорт, митническо освобождаване, мита, ДДС и доставка до площадката. Продавачът е вносител по документи. На теория купувачът получава товара без допълнителни формалности. На практика:
Изборът между DAP и DDP не е въпрос на удобство. Той определя кой ще бъде изправен пред митническите органи, ако нещо се обърка.
Повечето BESS оборудване за ЦИЕ пристига от производители със седалище в Китай. Когато такъв производител предложи DDP условия, той поема ангажимент, който често не може да изпълни директно.
За да бъде вносител по документи в България, Румъния или друга държава от ЕС, производителят трябва да има EORI номер в тази държава. Ако няма местно юридическо лице, трябва да назначи фискален представител. Фискалният представител действа от името на производителя пред митницата и данъчните органи, но не поема отговорността вместо него.
Какво се случва на практика: производителят възлага митническото освобождаване на спедитор или митнически агент, който декларира товара. Но в митническата декларация трябва да бъде вписан вносител. Ако производителят няма EORI в България, агентът често вписва купувача като вносител, въпреки че договорът казва DDP.
При DDP продавачът плаща вносния ДДС (20% в България). Ако продавачът не е регистриран по ДДС в България, този ДДС е невъзстановим. Производителят го калкулира в цената, но не може да го приспадне от бъдещи продажби в страната.
При DAP купувачът плаща вносния ДДС, но ако е регистриран по ДДС в България и използва оборудването за облагаема дейност, възстановява го в следващата ДДС декларация. Паричният поток е различен: при DAP ДДС е временен разход, при DDP от извън-ЕС продавач е постоянен.
Литиево-йонните батерии за BESS се класифицират под HS 8507.60.00.90. PCS (Power Conversion System) единиците имат различна класификация и трябва да се декларират отделно. Грешна класификация води до:
Вносителят по документи носи отговорността. При DAP това е купувачът. При DDP това е продавачът, но ако продавачът е вписал купувача в декларацията (защото няма EORI), отговорността се прехвърля обратно.
Митническите органи в ЕС прилагат принципа на „разумна грижа" (reasonable care): вносителят трябва да докаже, че е положил усилия да класифицира правилно. Ако купувачът е вписан като вносител, но не е участвал в класификацията (защото е разчитал на DDP условията), доказването на разумна грижа става проблематично.
От 18 август 2025 г. Регламент на ЕС за батериите 2023/1542 изисква всеки „производител" на батерии, пуснати на пазара в ЕС, да бъде регистриран за разширена отговорност на производителя (EPR) във всяка държава членка, където продава. За индустриални батерии над 2 kWh (каквито са BESS единиците) това включва:
„Производител" по смисъла на регламента е лицето, което първо пуска батерията на пазара в ЕС. При DDP това е продавачът. При DAP това е купувачът (като вносител).
Производител от Китай, който продава DDP, трябва да назначи упълномощен представител (Authorised Representative) за EPR във всяка държава, където доставя. Ако не го направи, купувачът може да се окаже в нарушение на регламента, защото използва батерии, които не са регистрирани в националната EPR схема.
Типичният маршрут за BESS от Китай към България минава през претоварващо пристанище: Пирея (Гърция) или Истанбул (Турция). Ако товарът се освобождава фискално в Пирея, вносителят трябва да има EORI в Гърция или да използва фискален представител там.
При T1 митнически транзит товарът се освобождава в крайната дестинация. Но ако договорът предвижда DDP и производителят няма EORI в България, възниква въпросът: кой ще бъде вписан като вносител в Бургас?
Спедиторът не може да бъде вносител по документи, освен ако не действа като фискален представител. Митническият агент подава декларацията, но не поема фискалната отговорност. Ако производителят няма EORI, единственият вариант е купувачът да бъде вписан като вносител, което обезсмисля DDP условията.
Проект за BESS инсталация в България. Договорът с производителя е DDP вътрешна точка в България. Производителят няма EORI в България и не е назначил фискален представител. Спедиторът, за да освободи товара, вписва EPC компанията като вносител, естествено с нейно разрешение.
EPC компанията получава митническо решение с нейното име. Плаща митото и ДДС, защото алтернативата е товарът да остане на пристанището и да започнат да се натрупват такси за съхранение. Опитва се да възстанови сумите от производителя, но договорът не предвижда механизъм за това. Производителят твърди, че е изпълнил задължението си, защото е платил на спедитора за „DDP услуга."
Шест месеца по-късно митницата провежда последващ контрол. Установява, че PCS единиците са декларирани под грешен тарифен номер (като батерии вместо като трансформаторно оборудване). Доначислява мито с лихви. EPC компанията е вносител по документи и носи отговорността. Производителят не е страна в митническото производство.
Година по-късно националният регулатор по околна среда изисква доказателство за EPR регистрация на батериите. Производителят не е регистриран в българската схема. EPC компанията, като оператор на съоръжението, получава предписание за нарушение.
Общият ефект: финансови загуби, административна тежест и репутационен риск, които никой не е предвидил при подписването на договора.
Ако приемате DAP условия:
Ако приемате DDP условия:
Независимо от избрания термин:
В: Каква е разликата между DAP и DDP по отношение на митническата отговорност?
О: При DAP купувачът е вносител по документи и носи отговорност за митническо освобождаване, мита и ДДС. При DDP тази отговорност е на продавача, но само ако продавачът има EORI в държавата на освобождаване или фискален представител.
В: Може ли производител от Китай реално да изпълни DDP условия за България?
О: Да, но трябва да назначи фискален представител в България или да има местно юридическо лице с EORI. Без това митническият агент ще бъде принуден да впише купувача като вносител.
В: Какво е митото за BESS батерии при внос в ЕС?
О: Митото за литиево-йонни батерии под HS 8507.60.00.90 е 2.7% ad valorem. PCS единиците имат различна класификация и различна митническа ставка.
В: Мога ли да възстановя вносния ДДС при DAP условия?
О: Да, ако сте регистрирани по ДДС в държавата на освобождаване и използвате оборудването за облагаема дейност. ДДС се възстановява чрез периодичната ДДС декларация.
В: Какво е EPR задължение по Регламент на ЕС за батериите 2023/1542?
О: Разширена отговорност на производителя (Extended Producer Responsibility) изисква регистрация в национална схема за събиране и рециклиране на батерии. За индустриални батерии над 2 kWh задължението е в сила от 18 август 2025 г.
В: Кой носи отговорност при грешна тарифна класификация?
О: Вносителят по документи, вписан в митническата декларация. При DAP това е купувачът, при DDP това е продавачът, но само ако е реално вписан като вносител.
В: Какво да направя, ако производителят предлага DDP, но няма EORI в България?
О: Изискайте писмено потвърждение за назначен фискален представител или преминете към DAP условия с ясно разпределение на отговорностите. Включете в договора клауза за обезщетение при принудително вписване на купувача като вносител.
Следващ епизод
Модул пада на commissioning теста, а договорът мълчи: кой връща повредения товар Клас 9, кой осигурява резервните части и кой е „производителят" по регламента.
